El Ple del Parlament s’ha reunit avui dimarts 22 d’octubre de 2024, amb els punts de l’ordre del dia següents.
PREGUNTES
El primer punt de l'ordre del dia ha correspost a la formulació de les preguntes de control per part dels grups parlamentaris als membres del Govern de les Illes Balears, amb sol·licitud de resposta oral davant el Ple.
INTERPEL·LACIÓ
Al segon punt de l’ordre del dia s'ha substanciat la interpel·lació RGE núm. 13612/24 presentada pel Grup Parlamentari Socialista, relativa a política general en matèria de transfuguisme
El diputat Carlos Bona ha interpel·lat Antònia Maria Estarellas, consellera de Presidència i Administracions Públiques del Govern de les Illes Balears, perquè doni explicacions sobre els motius o propòsits de la conducta de l’executiu en qüestions de la política general referida.
MOCIÓ
En el tercer punt de l’ordre del dia s’ha substanciat el debat i votació de la Moció presentada pel grup parlamentari Socialista, relativa a política del Govern en matèria de finançament derivada del debat de la Interpel·lació RGE núm. 12268/24, amb el text i votació següents.
1.- El Parlament de les Illes Balears constata que els desafiaments demogràfics, com ara l’envelliment poblacional, el repte del canvi climàtic i les dificultats de l’accés a l’habitatge de la població balear, entre d’altres, requereixen, i requeriran en el futur immediat i més llunyà, un augment sostingut i significatiu de recursos públics. Per aquest motiu s’insta el Govern de les Illes Balears que plantegi una reforma del sistema de finançament autonòmic que asseguri la capacitat futura d’afrontar tots aquests reptes.
Aprovat per 53 vots a favor i 6 en contra (VOX)
2. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a cercar el consens del conjunt de la societat balear a l’entorn d’una nova proposta del model de finançament autonòmic que permeti a Balears gaudir d’un major nivell de recursos amb els quals afrontar, amb garanties, els reptes de present i futur.
Aprovat per 52 vots a favor i 7 en contra (VOX, Agustín Buades)
3. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a negociar bilateralment amb el Govern d’Espanya la condonació del deute històric de les Illes Balears.
Rebutjat per 34 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista)
4. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a negociar bilateralment amb el Govern d’Espanya els elements clau del nou model de finançament autonòmic que han de garantir que les reclamacions i singularitats de les Illes Balears hi quedin correctament recollides.
Rebutjat per 34 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista)
5. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a defensar la imprescindible incorporació del principi d’ordinalitat, sempre lligat a la capacitat tributària, en el nou model de finançament autonòmic, així com un major reconeixement de la insularitat, de l’impacte del creixement poblacional, de la importància de la població flotant i del major cost de la vida a Balears.
Aprovat per 51 vots a favor i 7 en contra (VOX, Agustín Buades)
6. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a negociar, tant en els òrgans de decisió multilateral com bilateral amb el Govern d’Espanya, l’incardinament del nou model de finançament autonòmic en una major anivellació vertical entre l’Administració General de l’Estat i les comunitats autònomes
Rebutjat per 34 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista)
7. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a defensar un nou model de finançament més centrat en la capacitat tributària dels territoris, que impliqui una major corresponsabilitat fiscal de les comunitats autònomes i que, incorporant elements de solidaritat, possibiliti el repte de seguir desenvolupant l’estat del benestar.
Aprovat per 52 vots a favor i 7 en contra (VOX, Agustín Buades)
8. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a actualitzar de manera urgent els estudis de càlcul del diferencial del cost de la vida de Balears respecte de la resta de comunitats autònomes.
Aprovat per 25 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista), 6 en contra (VOX) i 28 abstencions (Mixt-Llorenç Córdoba, Popular i diputats no adscrits)
9. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a defensar una proposta que tendeixi, en un context de neutralitat del cicle econòmic, a reduir l’import de les aportacions per liquidació ex-post de les bestretes inicials.
Aprovat per 25 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista), 6 en contra (VOX) i 28 abstencions (Mixt-Llorenç Córdoba, Popular i diputats no adscrits)
10. El Parlament de les Illes Balears constata que la no aprovació pel Senat dels nous objectius d’estabilitat per a les administracions públiques en el període 2024-2026 presentat pel Govern d’Espanya perjudica la capacitat de despesa màxima de la comunitat autònoma de les Illes Balears en els pressupostos de 2025, així com també redueix el nivell de despesa màxima que podran assolir els ajuntaments de Balears el 2025.
Rebutjat per 34 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista)
Aquest text està pendent de revisió i correcció. El text oficial serà el que es publicarà al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears
El grup parlamentari Popular ha presentat 6 esmenes de modificació al text, que no han estat acceptades pel grup proposant. Així mateix, les 8 esmenes de modificació presentades per VOX al text tampoc no han estat acceptades pel grup proposants
PROPOSICIONS NO DE LLEI
En el quart punt de l’ordre del dia s’han debatut dues proposicions no de llei.
La primera, relativa a incentivar l'ús de la llengua catalana, ha estat presentada pel Grup Parlamentari MÉS per Mallorca i defensada per la diputada Maria Ramon.
Text i votació de la Proposició no de llei presentada pel Grup Parlamentari MÉS per Mallorca, defensada per la diputada Maria Ramon, relativa a incentivar l'ús de la llengua catalana.
1. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a vetlar per la defensa, el foment i la promoció de la llengua catalana, tal com estableix el marc legal.
Aprovat per 49 vots a favor i 7 en contra (Agustín Buades, VOX).
2. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a revocar les mesures regressives en contra de la llengua catalana executades aquest darrer any.
Rebutjat per 33 vots en contra (Agustí Buades, Francisco José Cardona, Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular) i 23 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista).
3. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a no aprovar ni implementar mesures que suposin un retrocés per a la llengua catalana.
Aprovat per 49 vots a favor i 7 en contra (Agustín Buades, VOX).
4. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a incorporar la sostenibilitat lingüística i cultural a la Mesa del Pacte Polític i Social per a la Sostenibilitat Econòmica, Social i Ambiental de les Illes Balears.
Rebutjat per 33 vots en contra (Agustí Buades, Francisco José Cardona, Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular) i 23 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista).
5. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a redactar plans d’acollida per a la població nouvinguda, tant en edat escolar com en edat adulta, que incloguin itineraris i recursos per a l’aprenentatge del català i oportunitats d’ús real de la llengua.
Aprovat per 49 vots a favor i 7 en contra (Agustín Buades, VOX).
6. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a dur a terme formació lingüística per als diferents col·lectius professionals, amb especial atenció als que tenen un contacte directe amb la població (cuidadors, cambrers…).
Aprovat per 49 vots a favor i 7 en contra (Agustín Buades, VOX).
7. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a promoure que els estudis universitaris de mestre assegurin una capacitació específica sobre integració lingüística i a recuperar el Servei d’Ensenyament en Català, que doni suport als centres educatius per afrontar la nova realitat lingüística de les aules.
Rebutjat per 33 vots en contra (Agustí Buades, Francisco José Cardona, Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular) i 23 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista).
8. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a aplicar com pertoca el decret de mínims als centres educatius, i avaluar, mitjançant proves de diagnòstic periòdiques, la competència (especialment l’oral) en llengua catalana dels alumnes de les Illes Balears que acaben l’educació primària i la secundària.
(Amb esmena del GP Socialista)
Rebutjat per 33 vots en contra (Agustí Buades, Francisco José Cardona, Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular) i 23 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista).
9. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a dur a terme un programa integral de dinamització lingüística a escoles i barriades.
Rebutjat per 33 vots en contra (Agustí Buades, Francisco José Cardona, Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular) i 23 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista).
10. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a millorar el marc normatiu sectorial favorable a l’ús de la llengua pròpia de les Illes Balears i al respecte dels drets lingüístics dels ciutadans.
Aprovat per 23 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista), 7 en contra (Agustín Buades, VOX), 26 abstencions (Francisco José Cardona, Mixt-Llorenç Córdoba, Popular).
11. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a dur a terme campanyes de sensibilització i de foment de l’ús del català, que compensin els efectes negatius de la conflictivització de la llengua i ajudin a crear un context favorable a la defensa del català.
Aprovat per 49 vots a favor i 7 en contra (Agustín Buades, VOX).
12. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a dissenyar actuacions específiques per a la població jove que contribueixin a traduir la competència lingüística en català en ús, especialment a través de l’oci, el lleure i l’esport.
Aprovat per 49 vots a favor i 7 en contra (Agustín Buades, VOX).
13. El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a dur a terme una nova enquesta sociolingüística que ofereixi informació actualitzada de la situació de la llengua catalana a les Illes Balears.
Aprovat per 49 vots a favor i 7 en contra (Agustín Buades, VOX).
14. El Parlament de les Illes Balears reitera el rebuig a la creació de l'Oficina de Garantía de la Libertad Lingüística i insta a utilitzar els 750.000€ previstos per a la seva creació en polítiques útils i necessàries per a la ciutadania.
(Amb esmena del GP Mixt-MÉS per Menorca)
Aprovat per 23 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca, Socialista), 7 en contra (Agustín Buades, VOX), 26 abstencions (Francisco José Cardona, Mixt-Llorenç Córdoba, Popular).
Aquest text està pendent de revisió i correcció. El text oficial serà el que es publicarà al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.
El grup parlamentari Popular ha presentat 2 esmenes de modificació al text, que no han estat acceptades pel grup proposant. El grup parlamentari Socialista ha presentat 1 esmena de modificació al text, que ha estat incorporada al text definitiu. El grup parlamentari Mixt-MÉS per Menorca ha presentat 1 esmena d'addició que, acceptada pel grup proposant, també ha estat incorporada al text definitiu.
La segona Proposició no de llei ha estat presentada pel Grup Socialista, relativa a relativa a moratòria i regulació de les macrogranges industrials a les Illes Balears.
Text i votació de la Proposició no de llei presentada pel Grup Parlamentari Socialista, defensada pel diputat Marc Pons, relativa a moratòria i regulació de les macrogranges industrials a les Illes Balears.
1.- Instar el Govern de les Illes Balears a decretar una moratòria immediata de dos anys per a la concessió de noves autoritzacions per a la construcció o ampliació d'explotacions ramaderes intensives de dimensions industrials a les Illes Balears, incloent-hi les de Sineu, Maria de la Salut i Llucmajor.
Rebutjat per 32 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista)
2. Instar el Govern de les Illes Balears a realitzar, durant el primer any de la moratòria, una anàlisi tècnica i jurídica sobre el compliment de la normativa vigent per part de les explotacions ramaderes intensives existents, amb especial atenció a la protecció dels aqüífers, la reducció d'emissions contaminants i el benestar animal.
Rebutjat per 32 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista)
3. Instar el Govern de les Illes Balears a aprovar un Pla d'Explotacions Ramaderes Intensives abans de la finalització de la moratòria, amb l'objectiu d'incrementar els estàndards de sostenibilitat ambiental, millorar el benestar animal i garantir una transparència més gran en la gestió d'aquestes explotacions. El Pla haurà de complir els principis i objectius establerts per la Llei 3/2019, agrària de les Illes Balears, i la normativa aplicable. També haurà de determinar la zonificació de les àrees adequades per a la seva ubicació, atenent criteris ambientals, paisatgístics i territorials. Les autoritzacions per a noves explotacions ramaderes intensives de dimensions industrials que, per imperiosa necessitat, hagin de ser instal·lades a les Illes Balears hauran d'anar acompanyades d'un informe vinculant del Consell Insular corresponent.
Rebutjat per 32 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista)
4. El Parlament de les Illes Balears insta les institucions competents en matèria d'agricultura de cada illa a impulsar els canvis normatius escaients que impedeixin la implantació de noves macrogranges, així com a establir mesures de reconversió d'aquelles existents cap a models de producció més sostenibles
(Amb esmena de modificació de MÉS per Mallorca)
Aprovat per 25 vots a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista), 7 en contra (VOX, Agustín Buades) i 25 abstencions (Mixt-Llorenç Córdoba, Popular i Francisco José Cardona)
5. Instar el Govern de les Illes Balears a oferir suport econòmic i tècnic als petits productors i a les explotacions familiars que practiquen una ramaderia sostenible i respectuosa amb el medi ambient, mitjançant ajuts i programes d'incentius per facilitar la transició cap a models productius més responsables. 6. Instar el Govern de les Illes Balears a crear un Observatori de Ramaderia Sostenible amb la participació de les administracions, la societat civil i les entitats ecologistes, per supervisar i avaluar el compliment de la normativa sobre sostenibilitat ambiental i benestar animal.
Aprovat per 51 vots a favor i 6 en contra (VOX)
6. Instar el Govern de les Illes Balears a crear un Observatori de Ramaderia Sostenible amb la participació de les administracions, la societat civil i les entitats ecologistes, per supervisar i avaluar el compliment de la normativa sobre sostenibilitat ambiental i benestar animal
Rebutjat per 31 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular, Francisco José Cardona), 25 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista) i 1 abstenció (Agustín Buades)
7.- El Parlament de les Illes Balears insta el Govern de les Illes Balears a promoure la conversió d'activitats ramaderes intensives en extensives, posant en valor els beneficis que comporten des d'un punt de vista de gestió del territori, reducció dels riscos biosanitaris, ètica animal i captació de carboni en els sòls, entre d'altres. En aquest sentit, s'insta el Govern de les Illes Balears a aprofitar al màxim el rol de fixació de carboni al sòl de les activitats ramaderes extensives difonent i facilitant l'aprofitament per part d'aquestes explotacions de la figura de projecte d'absorció de diòxid de carboni previst en l'article 13 del Decret 48/2021
(Esmena d’addició de MÉS per Mallorca)
Rebutjat per 32 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular i diputats no adscrits) i 25 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista)
Aquest text està pendent de revisió i correcció. El text oficial serà el que es publicarà al Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears
El grup parlamentari Popular ha presentat 1 esmena de modificació al text, que no han estat acceptada pel grup proposant. El grup parlamentari MÉS per Mallorca ha presentat 2 esmenes de modificació al text, que han estat incorporades al text definitiu
LÍMIT MÀXIM DE DESPESA NO FINANCERA PER A L’EXERCICI 2025
El cinquè punt de l’ordre del dia ha correspost a la compareixença, amb debat i votació, del vicepresident i conseller d’Economia, Hisenda i Innovació, Antoni Costa, en relació amb la presentació del límit màxim de despesa no financera per a l’exercici 2025 (RGE núm. 14228/2024), que ascendeix a 6.562.879.470 euros, una xifra que suposa un augment de 197 milions comparada amb la del 2024.
El Consell de Govern, en sessió de dia 11 d’octubre de 2024, aprovà i presentà davant el registre del Parlament, dia 15 d'octubre de 2024, la sol·licitud de ratificació per part del Ple del Parlament del Límit màxim de despesa no financera per a l’exercici 2025. [NOTA INFORMATIVA DEL GOVERN DE LES ILLES BALEARS]
Després de l'exposició del conseller Costa, els diferents grups parlamentaris han anat fixant la posició amb les intervencions de Iago Negueruela (Socialista), Manuela Cañadas (VOX), Lluís Apesteguia (MÉS per Mallorca), Joana Gomila (Mixt-MÉS per Menorca) i Sebastià Sagreras (Popular).
Finalitzat el debat, el límit màxim de despesa no financera per a l'any 2025 ha estat aprovat per 27 vots a favor (Mixt-Llorenç Córdoba, Popular, Francisco José Cardona), 25 en contra (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista) i 7 abstencions (VOX, Agustín Buades).
RESOLUCIONS EMPAT EN COMISSIÓ
Finalment, el Ple ha votat diversos punts de Proposicions no de llei votades en Comissió en els quals s'havia produit un empat, atès que la votació feta en el ple de dia 15 d'octubre no comptà amb el quòrum requerit a l’article 89 de l’article del Reglament del Parlament de les Illes Balears.
Concretament, l’esmena RGE 13597/24 (addició d’un nou punt) a la Proposició no de llei RGE 7935/24 del Grup Parlamentari MÉS per Mallorca relativa a instar el Govern de les Illes Balears a incloure Palestina en la seva política de cooperació i ajuda humanitària.
2. El Parlament de les Illes Balears reconeix i valora la tasca fonamental de l'Agència de les Nacions Unides per als Refugiats de Palestina al Pròxim Orient (UNRWA), que des de fa dècades proporciona suport humanitari i educatiu a milions de persones refugiades palestines.
Rebutjat per 32 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular, Francisco José Cardona) i 26 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista, Agustín Buades)
També s’han votat els punts 2 i 6 de la Proposició no de llei RGE 5479/24 del Grup Parlamentari Socialista relativa a impulsar i reconèixer l’ofici dels mestres d’aixa.
2. El Parlament de les Illes Balears insta els consells insulars a declarar Bé d’Interès Cultural Immaterial l'ofici i la tècnica dels mestres d'aixa.
Rebutjat per 32 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular, Francisco José Cardona) i 26 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista, Agustín Buades)
6. El Parlament de les Illes Balears insta les institucions amb competència en llocs de titularitat estatal i autonòmica a garantir la reserva d'espai per als vaixells històrics i per als construïts en fusta de forma tradicional com els llaüts o les menorquines.
Rebutjat per 32 vots en contra (Mixt-Llorenç Córdoba, VOX, Popular, Francisco José Cardona) i 26 a favor (Mixt-Unides Podem, Mixt-MÉS per Menorca, MÉS per Mallorca i Socialista, Agustín Buades)